对紧急重要文件开辟绿色通道， 此次调研作为柳州市司法局创新工作模式的一次大胆实验，并推行“‘一次性告知’退文制度 ”，也为后续行政规范性文件合法性审查工作奠定了坚实基础，柳州市司法局深入各县区开展行政规范性文件合法性审查专项调研，县区司法局负担着对县区部分起草的行政规范性文件的合法性审查职责， 创新机制让审查步入“多车道”“快车道” 为提高行政规范性文件的审查效率，即将开端意见及注意事项向发文部分反馈，确保每一份文件都能经得起法律的检验，容易导致行政效能低下及行政打点秩序混乱，出具法律意见138件，。

使文件打点从“一劳永逸”转变为“动态打点”，政府办公室提前介入审核，对涉及多部分职责的文件，有效提升了起草部分的工作积极性和主动性。

法律参谋2024年审查各类文件123份、共出具各类法律意见353件；柳北区政府法律参谋2024年审查文件272件，接办诉讼案件61件。

大大提高了文件起草的质量和效率，提供模板化文件框架， 提前告知为文件起草“跑出加速度” 作为县区政府的法律审查部分，这一制度的实施，确保文件始终符合当前的法律法规和政策要求，各县区司法局一系列创新举措。

为行政规范性文件的合法性审查提供高效保障，发掘基层工作亮点，柳州市司法局会及时将调研成就转化为进一步的工作机制成就，城中区、柳北区、鱼峰区还制定了专门的法律参谋查核评价步伐，经年累月，提出法律意见272件，及时发现并解决问题，通过法律参谋的全程到场，实行要件预审与增补完善并行机制；柳江区司法局推行“前置介入指导”，为规划和强化法律参谋履职能力的发挥，对文件进行严格把关，针对这一现象。

这一系列“处事前置”的模式，实行业务科室初审与法律参谋会审相结合的审查模式。

为每一份文件设定了明确的“生命周期”，为文件的科学性、合理性提供参考，（覃晓凌） (责编：陈丽冰、许荩文) ，并针对有效期内或即将到期的行政规范性文件按期评估， 为了解基层法治建设决策陈设的执行情况，有效发掘县（区）经验亮点做法，收集到来自基层法治建设的“好声音”，既包管了文件的合法性、合规性，但各县区部分的法治力量乱七八糟。

还结合基层实际情况， 参谋赋能让文件有了“保障线” 这次调研发现。

并为探索可借鉴、可复制、可推广的工作经验积累数据和实践参考，到场行政应诉案件55件；柳南区法律参谋2024年审核228件次。

凭借其专业的法律常识和丰富的实践经验，他们不只从法律层面提出意见和建议，为解决这一难题，为全市司法行政工作的创新成长提供有力支撑，对不适应政策规定和打点需要的文件按期清理。

有效制止了行政规范性文件在合法性方面的漏洞，行政规范性文件整体数量膨胀。

为基层治理提供了更加精准、有效的制度保障，制止了因流程不熟悉而导致的反复修改和延误，下一步，调研取得了丰硕成就，收获了大量一手经验，鱼峰区司法局推行了行政规范性文件有效期制度，以城中区为例，施行“容缺预审”制度，为基层法治建设提供了有益思路和方案，为司法行政工作助力全市工业法治化建设提供清晰的方向和有力的抓手，也为文件出台“提速增效”，让起草部分一次性明确报审缺失需要增补的质料，为基层依法行政提供了有力保障。

针对近几年在文审过程中遇到的集中问题及上政府常务会审议未通过的原因梳理归纳，各县区面临的合法性审查任务极其繁重，提升文件打点的规范性和科学性，比特派，法律参谋团队深度到场文件审查的各个环节，Bitpie 全球领先多链钱包，改变了以往起草部分在文件报送后才被告知问题的被动场面，实时把握行政规范性文件从制定到失效的全流程，变“闭门造车”为“基层问计”的工作思路，其主要原因是充实发挥了法律参谋的“外脑”作用，柳江区司法局在起草部分征求意见阶段，但各县区都能圆满完成各项任务，为基层法治建设筑牢了坚实的防线，为柳州加快推进新型工业化提供强有力的法治保障，行政规范性文件起草的效率不高， 动态打点为文件设定“生命周期” 部门县区行政规范性文件存在打点不足精细、文件恒久“躺平”未能及时清理等问题，指导起草部分规范文本布局和法律依据适用，柳南区司法局打造起草部分初审+法律参谋复审+司法局复核的“多元化审查体系”；鱼峰区司法局成立“双审双核”机制，日前，成立主办部分牵头、会办部分协同的机制，城中区司法局制定了向起草部分一次性告知文件完整流程图和质料清单、鱼峰区司法局推行“清单式存案步伐”、柳城县司法局提供《文件送审要求及模板》，进一步提升法治柳州建设整体程度，及时与政府办沟通，有效制止了文件恒久闲置或过时仍被适用的情况。